“十四五”时期，花垣县坚持以人民健康为中心，锚定高质量发展目标，深化医疗卫生体制改革，持续夯实基层服务网络，推动全县卫生健康事业实现跨越式发展，交出了一份温暖而扎实的“健康答卷”。2025年，全县就诊率达100.23%（含县外至本县就诊10.44%），县域内就诊率达89.79%，基层诊疗量占比66.48%。

麻栗场镇中心卫生院（本组图片均由张庆港、麻秋萍拍摄）

强基固本：基层医疗能力实现新跨越

“以前做透析要来回奔波，身体吃不消。现在镇上就能做，省时又省力。”尿毒症患者龙金海享受到的便利，是麻栗场镇中心卫生院服务升级的缩影。过去，他必须天不亮就赶往几十公里外的县城。2024年7月，该院开设血液透析科后，他在家门口即可接受治疗。

麻栗场镇中心卫生院透析室

作为县域医疗卫生次中心建设试点示范单位，麻栗场镇中心卫生院还配备了CT室，引进了首台48排CT机，填补了基层高端医疗设备的空白。截至2025年12月，该院累计完成CT检查4638人次、血液透析2471人次。以往需远赴县、州医院诊治的疾病，如今在乡镇就能得到有效治疗。

CT检查

“硬件升级的同时，我院的医疗服务能力也在同步提升。”麻栗场镇中心卫生院院长吴建国介绍，“通过州县专家长期派驻、远程诊疗协同以及‘基层检查、上级诊断’等机制，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。”目前，该院医疗服务范围已辐射周边九个乡镇，年服务超十万人次。

村民在村卫生室测量血压

麻栗场镇中心卫生院的升级并非个例，它是花垣县基层医疗“强基工程”的生动写照。“十四五”期间，全县20所乡镇卫生院优化整合为12所，其中5所达到国家“优质服务基层行”推荐标准。205个行政村卫生室全部开通医保定点报销服务，并配备健康一体机；通过推广“1+X”中心村卫生室服务模式，建成63个中心村卫生室，有效辐射周边村落。

边区协同：打破省际壁垒，构建“健康同城圈”

在边城镇中心卫生院中医科，从重庆秀山县前来就诊的张大姐表示：“这里中医效果好，现在看病方便多了，跨省报销也能一次结清。”该院特色中医科吸引了众多外省周边居民。以往，省际间的医保壁垒导致群众垫资压力大、报销周期长。

群众在边城镇中心卫生院导诊台前进行咨询

2023年6月，花垣县医保局牵头，与重庆秀山县、贵州松桃县共同签署联动试点协议，创新构建“1+3+5”医保协作机制，在系统联通、政策协同、服务一体、监管联动、政务互通五个方面深化合作，打破省际医保壁垒，实现参保群众跨省就医即时结算、同等待遇。

医生为群众进行看诊

“协议实施以来，三县间完成跨区域就医3700余人次，医保基金支付556.59万元，群众满意度达100%。”花垣县医保局局长麻辉煌介绍。

来自重庆、贵州的患者在边城镇卫生院就医报销结算

这一举措让边区及其他地区的百姓真切感受到“政策跨省、健康同城”的便利。“我们将继续深化三省合作，让区域协同发展的红利惠及更多群众。”边城镇中心卫生院院长刘鲜表示。行政区划不再成为健康服务的边界，跨越地理限制，三省边区正携手构建一个高效协同、便民惠民的区域性医疗服务圈。

筑牢防线：医保改革与家医服务深度协同

“医保报销政策减轻了我们的看病负担，感谢这么好的政策。”刚刚为家人办完医保报销的居民杨济感慨道。在花垣县人民医院结算窗口，龙大爷也有同感：“我住院一周花了4400元，医保报销了3400元，参保确实对我们有好处。”他们的安心，源于花垣县持续深化的医疗保障制度改革。

花垣县人民医院结算中心

“十四五”期间，花垣县着力构建覆盖全民、公平普惠的医疗保障网，持续巩固参保成果，五年来居民参保率保持100%，实现应保尽保。在此基础上，县里深入推进医保支付方式改革，“网上办”“掌上办”成为常态，基本医保、大病保险、医疗救助等待遇高效落实，医疗救助托底功能有效发挥；通过严格执行药品和医用耗材集中采购政策，切实降低群众用药成本，防范因病致贫返贫。

家庭签约医生上门为群众进行基础检查

与医保改革协同推进的是家庭医生签约服务的提质增效。在边城镇隘门社区，家庭医生定期上门为签约居民测量血压、指导用药，石大爷满意地说：“医生经常来家里，就像我们的健康管家。”目前，全县共组建206支家庭医生团队，为老年人、脱贫人口、慢病患者等重点人群提供个性化、连续性健康管理。截至2025年12月底，家庭医生签约服务13.46万人（目标人群7.61万人），完成率达176.87%；完成36289名65岁以上老年人健康管理；脱贫人口中四类慢性病患者签约救治8073人次，救治率达100%。

花垣县人民医院

龙头引领：县级医院能力全面跃升

作为省级边界类区域医疗中心建设单位，花垣县人民医院在“十四五”期间重点专科建设成效显著：呼吸与危重症医学科、胸痛中心、卒中中心先后通过国家级认证；重症医学科、消化内科和中医康复科成为州级重点专科；心血管内科、神经内科、妇产科纳入省级重点建设项目。

县人民医院医生与基层医院协作开展远程会诊

花垣县人民医院心血管内科主任李华介绍：“我院已常规开展冠状动脉造影及支架植入术，大幅提升了诊疗水平与救治成功率，真正实现了大病不出县。”医院持续强化学科建设和区域协同，不断提升急危重症救治与综合服务水平。重症医学科主任吴艳辉表示：“通过接入上级远程会诊平台、定期邀请省级专家交流、并将技术培训下沉至乡镇，我们构建了立体化的急危重症救治网络。”

花垣县民族中医院

花垣县民族中医院则走出一条特色发展之路。医院“针灸科”“推拿科”“骨伤科”“风湿骨病科”被评为“十四五”省级中医重点专科；儿科被湖湘伍经配伍针推流派传承国家级工作室授牌为“刘氏小儿推拿”二级工作站，并设立名医工作室，中医药服务能力显著增强。该院研制的“银桑止嗽膏”荣获湖南省第一届膏方大赛银奖；院内打造的“药香斋”品牌，将中药与食疗、糕点相结合，让中医药以更亲切的方式融入百姓日常生活。

县民族中医院医生为病人做推拿理疗

以县级医院为龙头，紧密型县域医共体建设稳步推进。通过人才、技术、管理上的县乡协同，以及远程会诊平台的搭建，形成了分级诊疗、上下联动的服务体系，实现了医疗资源共享和下沉，推动了基层医疗服务能力与县级医院同步提升，促进了区域医疗卫生事业均衡发展。

回首“十四五”，花垣县卫生健康事业书写了浓墨重彩的一笔；展望“十五五”，新征程的蓝图正在绘就。

未来五年，花垣县将继续坚持以人民健康为中心，在巩固拓展既有改革成果的基础上，围绕“强县域、优基层、促协同、惠民生”主线，进一步推动卫生健康事业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。全县将聚焦提升重大疾病防治能力、深化智慧医疗应用、强化全生命周期健康管理、推动中医药传承创新，并持续深化区域医疗协作，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康保障，奋力谱写健康花垣建设新篇章。